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Le mémo de l'administrateur de Trump expliquait-il comment repérer les personnes transgenres?

En juillet 2020, Snopes a reçu de nombreuses demandes de personnes qui ont déclaré avoir entendu que l'administration du président américain Donald Trump avait émis une proposition visant à modifier la loi fédérale régissant les refuges pour sans-abri et que cette note comprenait une explication sur la façon de repérer certaines personnes transgenres afin que les installations puissent les refuser. logement.

De nombreux lecteurs ont inclus un lien vers un article de la nation LGBTQ publié le 20 juillet 2020. Les gens sur les réseaux sociaux ont fait circuler la même affirmation et le même lien, critiquant le mémo présumé comme un autre exemple des tactiques discriminatoires de l'administration Trump pour opprimer une population déjà à haut risque du sans-abrisme.

L’histoire de la nation LGBTQ allègue que la note de service fédérale «dit que les refuges pour sans-abri peuvent utiliser« des facteurs tels que la taille, la présence (mais pas l’absence) de poils sur le visage, la présence d’une pomme d’Adam »pour repérer les femmes trans» pendant le processus d’admission.

Oui, une proposition parrainée par le secrétaire du Département américain du logement et du développement urbain (HUD), Ben Carson, énumère ces attributs physiques textuellement (voir ci-dessous):

Voyons maintenant pourquoi – le langage était-il destiné à aider les refuges pour sans-abri à repérer les personnes transgenres à la recherche de services?

Tout d'abord, pour explorer cette question, nous avons recherché les circonstances dans lesquelles l'administration Trump était le plus susceptible d'avoir rédigé le document présumé. Nous avons appris via un communiqué de presse HUD du 1er juillet 2020 que Carson avait récemment rédigé une proposition visant à modifier les lignes directrices existantes qui régissent le fonctionnement des refuges pour sans-abri financés par le gouvernement fédéral, et nous avons estimé que cette initiative était la source la plus probable de l'inspiration de la revendication. Le communiqué de presse déclarait:

Carson a annoncé aujourd'hui une proposition de modification de la partie 2016 de la règle d'accès égal. La règle de l'égalité d'accès exige que tous les services de logement financés par le HUD soient fournis sans discrimination fondée sur l'orientation sexuelle ou l'identité de genre. La nouvelle règle permet aux hébergeurs qui opèrent légalement comme des établissements non mixtes ou séparés par sexe d’établir volontairement une politique qui régira les décisions d’admission dans les cas où l’identité de genre d’une personne ne correspond pas à son sexe biologique.

Un certain contexte: les responsables du logement sous l'ancien président américain Barack Obama ont initialement établi la règle de l'égalité d'accès, qui exige des refuges pour sans-abri et d'autres installations qui reçoivent de l'argent par le biais du bureau de planification et de développement communautaire du HUD pour donner aux Américains un accès égal aux services, quelle que soit leur identité de genre ou d'autres caractéristiques.

La proposition de Carson ciblait principalement les abris et les installations pour sans-abri au sein de ce groupe, qui séparent les lits, les salles de bain ou d'autres espaces pour les hommes et les femmes pour les séjours d'urgence et de longue durée. Sa mesure donnerait à ces lieux le pouvoir légal d'établir des règles afin que seules les personnes dont le sexe biologique correspond à celui de ce que sert le refuge aient accès aux services, quelle que soit leur identité.

Ensuite, nous avons obtenu le mémo auquel le titre de la Nation LGBTQ et les communiqués de presse faisaient référence: un document de 29 pages sur le site Web officiel de HUD intitulé «Making Admission or Placement Determinations Based on Sex in Facilities Under Community Planning and Development Housing Programs.» Le dossier a été signé par Carson, un ancien neurochirurgien que Trump a nommé pour diriger HUD en 2016.

Le document détaille les détails de sa proposition, ainsi que sa justification pour son introduction, au milieu d'une série d'initiatives indépendantes de l'administration Trump pour affaiblir les protections fédérales pour les Américains transgenres.

La mesure en question, sur laquelle HUD sollicitait actuellement les commentaires du public et jusqu'à présent non finalisée au moment de la rédaction de cet article, modifierait les directives existantes qui, selon le document, l'administration d'Obama a adopté en violation du droit administratif et «minimisé le contrôle local, accablé les religieux organisations, manifesté des problèmes de confidentialité et imposé des charges réglementaires. » La proposition se lit comme suit:

Si un établissement non mixte fournit de manière autorisée un logement aux femmes et que sa politique est de ne servir que des femmes biologiques, sans égard à l'identité de genre, il peut refuser d'accueillir une personne qui s'identifie comme une femme mais qui est un homme biologique. À l'inverse, le même refuge ne peut, en raison du sexe, refuser d'accueillir une personne qui s'identifie comme étant un homme mais qui est une femme biologique. Un refuge différent peut choisir de ne pas prendre de décisions de placement ou d'hébergement basées sur le sexe biologique et il ne reste aucun mandat pour que les refuges prennent en compte le sexe biologique.

À un moment donné, le document laissait entendre que la règle actuelle d’égalité d’accès – qui exigeait que les établissements à l’échelle nationale fournissent un logement, quelle que soit l’identité de genre des nouveaux résidents – représentait un danger pour les résidents des abris; un argument qui semblait être enraciné dans l'affirmation non fondée et transphobe selon laquelle les hommes aux intentions néfastes pourraient se faire passer pour des femmes trans et avoir accès aux installations pour femmes pour traquer ou harceler les femmes. Cependant, le document n'expliquait pas comment ni dans quelles circonstances HUD était arrivé à cette hypothèse, ni ne fournissait des exemples vérifiables de ce qui se produisait, mis à part un procès en cours à Fresno, en Californie, qui allègue qu'un refuge a permis un tel comportement. La proposition HUD déclarait:

(La) règle actuelle rend impossible pour certains refuges, après avoir admis un homme biologique, de protéger adéquatement le droit à la vie privée de leur clientèle féminine biologique qui ne veut pas se doucher, se déshabiller et dormir dans les mêmes installations que les hommes biologiques.

En attendant ce que les refuges décident de leurs politiques d'entrée en vertu de la proposition, indique le document, le personnel des établissements conçus pour servir exclusivement des hommes ou des femmes demanderait aux résidents entrants leur identité de genre avant de leur donner des lits. Dans ces cas, si les agents d'accueil avaient «de bonne foi» croire qu'une personne se présentait comme un homme ou une femme mais que ce sexe ne correspondait pas à son sexe de naissance – qui est littéralement la définition d'être transgenre – et que le sexe à la naissance n'était pas servi par le abri, le personnel pourrait les refuser. C'est à ce moment-là dans le dossier que HUD a écrit:

HUD estime que des considérations raisonnables (pour déterminer si une personne est transgenre) peuvent inclure, sans toutefois s'y limiter, une combinaison de des facteurs tels que la taille, la présence (mais non l’absence) de poils sur le visage, la présence d’une pomme d’Adam et d’autres caractéristiques physiques qui, prises ensemble, indiquent le sexe biologique d’une personne.

En résumé, il est exact de dire que sous la direction de Trump, HUD a publié une note de service en juillet 2020 décrivant les étapes à suivre pour le personnel des refuges pour sans-abri financés par le gouvernement fédéral pour déterminer si les résidents entrants étaient transgenres ou non, et compte tenu de la langue – il indiquait masculin caractéristiques physiques et comment les remarquer, vraisemblablement dans des circonstances où les femmes trans sont à la recherche d'un logement dans des refuges réservés aux femmes – nous évaluons cette affirmation comme «Vrai».

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